The post 2ο Διεθνές Επιχειρηματικό Φόρουμ στο Μαρούσι appeared first on ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ.

Διαφάνεια παντού χωρίς υποσημειώσεις, χωρίς αστερίσκους, χωρίς προσκόμματα, χωρίς στεγανά.

Δε δεχόμαστε τον επανέλεγχο – επανακαθορισμό των κριτηρίων πρόσληψης που καθορίστηκαν και εφαρμόστηκαν με βάση τις διατάξεις μετατροπής των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου κατά το χρονικό διάστημα που αυτές έγιναν. Εμμένουμε στην πιστή και αυστηρή εφαρμογή όσων προέβλεπαν οι σχετικοί Νόμοι και τα Προεδρικά Διατάγματα, όπως είχαν αρχικά ψηφισθεί.

Είναι αυτονόητο ότι ουδεμία ευθύνη έχουν οι εργαζόμενοι για ενέργειες αρμοδίων οργάνων ή υπηρεσιακών συμβουλίων για τη μετατροπή συμβάσεων από ορισμένου σε αορίστου χρόνου και ως εκ τούτου δεν συμφωνούμε στο να υποστούν, δέκα και δεκαπέντε χρόνια μετά, τις όποιες συνέπειες οι εργαζόμενοι.

Για όλους τους παραπάνω λόγους ζητάμε:

– την προσωρινή αναστολή των ελέγχων μέχρις ότου ξεκαθαριστεί από την Κυβέρνηση με σαφήνεια, το περιεχόμενό τους, με βάση την πρότασή μας.

– άμεσα συνάντηση με τον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για το θέμα.»

Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ για την αξιολόγηση

Επίσης σε ότι αφορά στην αξιολόγηση το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ τονίζει ότι πάγια θέση του είναι η αξιολόγηση των δομών και του προσωπικού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Υπογραμμίζει όμως, για μία ακόμη φορά, την ανάγκη εφαρμογής ενός δίκαιου και αντικειμενικού συστήματος, τέτοιου που θα συμβάλει στην αναβάθμιση της Δημόσιας Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των προσφερόμενων υπηρεσιών στους πολίτες.

Ως εκ τούτου με ομόφωνη απόφασή του είχε ζητήσει να ξεκαθαριστεί το πλαίσιο αξιοποίησης της αξιολόγησης έτσι ώστε  αυτό να μην οδηγεί σε διαθεσιμότητα ή απολύσεις εργαζομένων.

Ωστόσο, αν και ο  υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης προχώρησε στην ψήφιση διάταξης με την οποία ξεκαθαρίζει ότι η αξιολόγηση δεν οδηγεί σε διαθεσιμότητα ή απολύσεις, εμμένει στον επιμερισμό των ποσοστών, διαδικασία με την οποία η ΚΕΔΕ έχει εξαρχής διαφωνήσει θεωρώντας την αυθαίρετη και ενδεχομένως και αντισυνταγματική, σύμφωνα άλλωστε και με τη γνωμοδότηση της Επιστημονικής Επιτροπής της Βουλής.

Η ΚΕΔΕ επανέρχεται λοιπόν στην πρότασή της και ζητά την ενεργοποίηση τριμερούς διαλόγου μεταξύ υπουργείου – ΚΕΔΕ και ΠΟΕ-ΟΤΑ, που θα οδηγήσει σε σύντομο χρονικό διάστημα  στην επιλογή κοινά αποδεκτού και αξιοκρατικού συστήματος αξιολόγησης, που  εφαρμόζεται με επιτυχία σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

The post Οι θέσεις της ΚΕΔΕ για τον επανέλεγχο των συμβάσεων και την αξιολόγηση appeared first on ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ.

Σε θετική κατεύθυνση κινείται η ανταπόκριση των υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης στην πρόταση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) για την εφαρμογή προγράμματος εθελοντικής ενδοδημοτικής και διαδημοτικής κινητικότητας εργαζομένων.

Ειδικότερα, όπως τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κώστας Ασκούνης, κατά τη διάρκεια της συνάντησης αντιπροσωπείας της ΚΕΔΕ με την πολιτική ηγεσία των υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης έγινε μία πρώτη συζήτηση για το θέμα της εθελοντικής κινητικότητας και εν πολλοίς, τα υπουργεία υλοποιούν τη σχετική πρόταση της ΚΕΔΕ.

Το ερώτημα που προκύπτει, είπε, είναι αν θα υπάρξει αρκετός χρόνος για να ενημερωθούν οι εργαζόμενοι, ώστε να έχει επιτυχία η πρωτοποριακή αυτή πρωτοβουλία.

Σύμφωνα με την πρόταση του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης, όσοι εργαζόμενοι ενταχθούν στο πρόγραμμα της εθελοντικής κινητικότητας δεν τίθενται ξανά στο μέλλον σε καθεστώς κινητικότητας και διαθεσιμότητας.

Η ΚΕΔΕ θα εξετάσει λεπτομερώς την πρόταση της κυβέρνησης για τις προβλεπόμενες διαδικασίες εφαρμογής της κινητικότητας, ώστε να καταθέσει άμεσα τις τελικές της θέσεις.

Επίσης το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ αποφάσισε να συγκαλέσει έκτακτη Γενική Συνέλευση στις 28 Νοεμβρίου στην Αθήνα, η οποία θα ασχοληθεί κυρίως με τα οικονομικά της Αυτοδιοίκησης, αφού σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του 2014 οι πόροι της μειώνονται περαιτέρω, παρά τις αυξημένες δαπάνες για τη λειτουργία των κοινωνικών δομών και της κοινωνικής πολιτικής της Αυτοδιοίκησης.

Επίσης διαπιστώθηκε μεγάλη υπέρβαση δαπανών για το 2013, οι οποίες έπρεπε να καλυφθούν από τον κρατικό προϋπολογισμό και όχι να επιβαρύνουν τους ήδη κατά πολύ μειωμένους πόρους της Αυτοδιοίκησης, όπως παραδείγματος χάριν, για τη Μεταφορά των Μαθητών, όπου παρατηρήθηκε υπέρβαση ύψους 90 εκ. ευρώ, ποσό πέραν κάθε λογικής.

Η Γενική Συνέλευση θα ασχοληθεί ακόμη με τα θέματα που αφορούν το  ανθρώπινο δυναμικό της Αυτοδιοίκησης και τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί με την κατάργηση δομών, όπως της Δημοτικής Αστυνομίας και των Σχολικών Φυλάκων, καθώς τη σωρεία άλλων προβλημάτων που παρουσιάζονται καθημερινά και εμποδίζουν τη σωστή παροχή υπηρεσιών προς όφελος των πολιτών.

Πάγια θέση της ΚΕΔΕ είναι η ενίσχυση της Αυτοδιοίκησης με Αποκέντρωση, ιδιαίτερα σήμερα που σηκώνει το μεγάλο βάρος της κοινωνικής πολιτικής.

The post Εφαρμογή προγράμματος εθελοντικής ενδοδημοτικής – διαδημοτικής κινητικότητας appeared first on ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ.

Την ώρα που οι τεράστιες περικοπές – 60% στην τριετία – στις λειτουργικές δαπάνες των δήμων τους έχουν οδηγήσει σε οικονομική ασφυξία και σε στάση πληρωμών, αποκαλύπτεται, με βάση τα στοιχεία του ίδιου του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, ότι το πρώτο οκτάμηνο του 2012  έγιναν και επιπλέον «κρυφές» μειώσεις ακριβώς επειδή  δεν τους μεταβιβάζονται όσα πρέπει να τους αποδοθούν με βάση την ισχύουσα νομοθεσία  και τα πραγματοποιηθέντα έσοδα του κράτους. Αυτό το «φαινόμενο» αναγκάζει την ΚΕΔΕ να υποστηρίζει ότι εγκαινιάζεται  η «νέα γενιά παρακρατηθέντων», που ήδη αγγίζουν τα 690 εκ. ευρώ.

Σύμφωνα λοιπόν με την ισχύουσα νομοθεσία οι χρηματοδοτικοί πόροι των δήμων προέρχονται από το 21,3% του Φόρου Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων, από το 12% του ΦΠΑ και από το 50% του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας.

Με βάση λοιπόν το επίσημο μηνιαίο δελτίο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους για το Α΄ Οκτάμηνο 2012, τα έσοδα των τριών προαναφερόμενων φόρων ήταν τα εξής:

Ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων πραγματοποίησε εισπράξεις 4.348 εκ. ευρώ. Εάν στις «καθαρές» εισπράξεις εφαρμοστεί το 21,3%, τότε οι δήμοι θα έπρεπε το πρώτο οκτάμηνο του 2012 να είχαν λάβει, 824 εκ. ευρώ.

Ο Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων απέδωσε 821 εκ. ευρώ και άρα στους δήμους αναλογούν 156 εκ. ευρώ.

Τα έσοδα του κράτους από το ΦΠΑ ανέρχονται σε 9.084 εκ. ευρώ και άρα στους δήμους αναλογούν 1.090 εκ. ευρώ.

Το 2012 με την εφαρμογή εκτάκτων εισφορών στην ακίνητη περιουσία εκτινάχθηκαν τα έσοδα του σχετικού φόρου, ωστόσο παρά τη ρητή αναφορά του νόμου 3852/2010, η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποκλείστηκε. Σύμφωνα με μετριοπαθείς υπολογισμούς της Οικονομικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ και με βάση τις εισπράξεις του 2011 θα έπρεπε από αυτήν τη χρηματοδοτική πηγή 142 εκ. ευρώ.

Επίσης τα έσοδα από Παρελθόντα Οικονομικά Έτη από άμεσους φόρους ανέρχονται σε 1292 εκ. ευρώ.  Το ποσό που αναλογεί στην Αυτοδιοίκηση είναι τουλάχιστον 152 εκ. ευρώ, ενώ από το ΠΟΕ ΦΠΑ πρέπει να αποδοθούν άλλα 152 εκ. ευρώ.

Άρα σύμφωνα με τις προβλέψεις του Ν΄.3852/2010 και τα επίσημα δημοσιευμένα στοιχεία του ΓΛΚ οι δήμοι της χώρας το πρώτο οκτάμηνο του 2012 θα έπρεπε να είχαν λάβει συνολικά ως ΚΑΠ 2.386 εκ. ευρώ.

Αντί αυτού έχουν λάβει 1.458 εκ. ευρώ. Εντοπίζεται δηλαδή ένα έλλειμμα της τάξης των 928 εκ. ευρώ. Αν από το παραπάνω ποσό αφαιρεθεί το 10% που προβλέπει το μεσοπρόθεσμο, τότε το πρώτο οκτάμηνο του 2012 δεν έχουν αποδοθεί στους δήμους 690 εκ. ευρώ.

Σ΄ αυτό το έλλειμμα θα πρέπει επίσης να αθροιστούν και οι χρηματοδοτικοί περιορισμοί στις μεταφερόμενες αρμοδιότητες παρά τη ρητή πρόβλεψη του νόμου 3852/2010 αλλά και του άρθρου 102 του Συντάγματος. Σημειώνεται ότι από τους ΚΑΠ του 2012 έχουν πληρωθεί 185 εκ. ευρώ  για δαπάνες του 2011, όπως για παράδειγμα δαπάνες μεταφοράς μαθητών.

Με δυο λόγια δηλαδή οι μειώσεις στις επιχορηγήσεις στους δήμους είτε με βάση τις προβλέψεις των νόμων, είτε συγκριτικά με άλλους φορείς της κεντρικής και γενικής κυβέρνησης, είτε με τις ανελαστικές δαπάνες που δεν καλύπτουν, αποδεικνύεται ότι οι δήμοι της χώρας έχουν συμβάλλει τα μέγιστα στην προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης.

Το θέμα συζητήθηκε και στο Δ.Σ. της ΚΕΔΕ και η κατάληξη είναι πως θα ζητήσουν από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους «εκκαθάριση» με βάση τα δικά τους επίσημα στοιχεία.

The post Νέα γενιά παρακρατηθέντων διαπιστώνει η ΚΕΔΕ appeared first on ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ.

Συνάντηση με τον υπουργό Ανάπτυξης Κωστή Χατζηδάκη και τον γενικό γραμματέα Επενδύσεων Γιώργο Γιαννούση είχε αντιπροσωπεία της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) με επικεφαλής τον πρόεδρο Κώστα Ασκούνη.

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης συζητήθηκε η ενίσχυση του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην υλοποίηση του ΕΣΠΑ και η προετοιμασία των δήμων της χώρας για την επόμενη προγραμματική περίοδο.

Ειδικότερα τα θέματα που τέθηκαν εκ μέρους της ΚΕΔΕ στην ηγεσία του υπουργείου αφορούσαν στα εξής:

Πρόταση της ΚΕΔΕ για την δημιουργία Ειδικού Προγράμματος, «ΕΣΠΑ Δήμων», την οποία είχε υιοθετήσει και ο ίδιος ο Πρωθυπουργός κατά την πρόσφατη συνάντησή του με την ΚΕΔΕ.

Συγκεκριμένες προτάσεις για την καταπολέμηση των  γραφειοκρατικών καθυστερήσεων που παρατηρούνται στην υλοποίηση  των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ.

Εκταμίευση της ΣΑΤΑ ( επενδυτικού προγράμματος των δήμων) για το 2012

Λαϊκές Αγορές

Πάταξη παραεμπορίου

Ειδικότερα το προεδρείο της ΚΕΔΕ πρότεινε ενόψει της επικείμενης αναθεώρησης του ΕΣΠΑ να δημιουργηθεί ειδικό πρόγραμμα για τους δήμους, το οποίο θα περιλαμβάνει εκχωρήσεις από τομεακά προγράμματα, με βασική στόχευση σε έργα που οι δήμοι ήδη υλοποιούν επιτυχώς ή σε έργα που κατέχουν συγκριτικό πλεονέκτημα στην υλοποίησή τους. Η χρηματοδότησή τους μπορεί να προέλθει από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και από το πρόγραμμα «Αλέξανδρος Μπαλτατζής».

Από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο προτείνεται να χρηματοδοτηθούν έργα κοινωνικής αλληλεγγύης και αύξησης της απασχόλησης (Βρεφονηπιακοί Σταθμοί, ΚΔΑΠ, ΑΜΕΑ, Τοπικές Δράσεις Κοινωνικής Ένταξης για Ευάλωτες Ομάδες, Τοπικά Σχέδια Δράσης για την Απασχόληση), η ενδυνάμωση των Δημοτικών Γραφείων Απασχόλησης που θα δικτυωθούν με τον ΟΑΕΔ κ.λπ.

Επίσης, και σύμφωνα με τη δέσμευση του ίδιου του Πρωθυπουργού ένα μεγάλο έργο που αναμένεται να χρηματοδοτηθεί από το ΕΚΤ είναι το Πρόγραμμα Αυτεπιστασίας για την Τοπική Απασχόληση, ύψους 200 εκ. ευρώ, και προοπτική απασχόλησης σε βάθος τριετίας 120.000 ατόμων.

Σε ότι αφορά το ΕΤΠΑ προτείνεται να χρηματοδοτηθούν έργα που σχετίζονται με αστικές αναπλάσεις, την εξοικονόμηση ενέργειας και την ηλεκτρονική θωράκιση των δήμων, ώστε να καταστεί φιλικότερη η πρόσβαση των πολιτών στις δημοτικές υπηρεσίες.

Τέλος από το πρόγραμμα «Α. Μπαλτατζής» προτάθηκε να χρηματοδοτηθούν έργα που σχετίζονται με Ολοκληρωμένα Προγράμματα Ανάπτυξης Αγροτικού Χώρου (ΟΠΑΑΧ).

Για την επιτάχυνση διαδικασιών υλοποίησης του ΕΣΠΑ η ΚΕΔΕ κατέθεσε αναλυτικό υπόμνημα όπου μεταξύ των άλλων πρότεινε να νομοθετηθεί ειδική διαδικασία η οποία θα αφορά στο κανονιστικό πλαίσιο της μελέτης, αδειοδότησης και κατασκευής των έργων. Επίσης υπογραμμίστηκε η ανάγκη για την προώθηση ειδικού προγράμματος μετάταξης μηχανικών και γεωτεχνικών – από τις ΤΥΔΚ και από τους καταργούμενους και συγχωνευόμενους φορείς, στους μεσαίους και μικρούς δήμους.

Για τη φετινή ΣΑΤΑ, η αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι η μη  εκταμίευση ούτε ενός ευρώ μέχρι σήμερα και η περικοπή της από 600 εκ. ευρώ το 2011 σε 349 εκ ευρώ το 2012, έχει δημιουργήσει μεγάλες δυσκολίες στους δήμους σε ότι αφορά συντηρήσεις και επισκευές σχολείων και παιδικών σταθμών, και μικρές επενδύσεις, ενώ έχει οδηγήσει σε τεράστιες απώλειες του συστήματος των κοινωνικών, πολεοδομικών και αγροτικών υποδομών των δήμων καθώς και των τοπικών οικονομιών. Η ΚΕΔΕ ζητά την εκταμίευση της ΣΑΤΑ 2012 χωρίς άλλες περικοπές.

Για τις λαϊκές αγορές, η ΚΕΔΕ πρότεινε τη μεταφορά του συνόλου των σχετικών αρμοδιοτήτων στους δήμους, ενώ για το παραεμπόριο υπογραμμίστηκε ως θετική εξέλιξη η δημιουργία του Συντονιστικού Κέντρου Επιχειρήσεων, στο οποίο συμμετέχει και η ίδια με εκπρόσωπό της.

Ο υπουργός Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκης, δεν συνηγόρησε με την πρόταση της ΚΕΔΕ για τη δημιουργία ειδικού προγράμματος για τους Δήμους – «ΕΣΠΑ Δήμων» και δεσμεύτηκε οι προτάσεις της να ενταχθούν σε Επιχειρησιακά Τομεακά Προγράμματα, που έχουν αδιάθετους πόρους, προκειμένου να επιταχυνθούν τα έργα και να αυξηθεί η απορροφητικότητα των κοινοτικών κονδυλίων. Ως εκ τούτου, συμφωνήθηκε την ερχόμενη Τρίτη, κοινή Επιτροπή να εξειδικεύσει τις προτάσεις και τις προτεραιότητες και να αναζητήσει δυνατότητες ένταξής τους στα Επιχειρησιακά Τομεακά Προγράμματα.

Σε ότι αφορά την προετοιμασία των Δήμων για το επόμενο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (2014-2020) εκ μέρους της ηγεσίας του υπουργείου τονίστηκε ότι σύμφωνα με τις κατευθύνσεις της ΕΕ θα δοθεί έμφαση στους τομείς έρευνας- τεχνολογίας, πληροφορικής, επιχειρηματικότητας, περιβάλλοντος και λιγότερο σε βασικές υποδομές. Και για αυτό το θέμα συμφωνήθηκε να υπάρξει μόνιμη συνεργασία του υπουργείου με την ΚΕΔΕ.

Για τη ΣΑΤΑ δεσμεύτηκε ότι θα έρθει σε συνεννόηση με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους προκειμένου να εκταμιευτεί το ποσό.

Τέλος ο υπουργός εξετάζει θετικά το διαχρονικό αίτημα της Αυτοδιοίκησης για τη πλήρη μεταβίβαση αρμοδιότητας για τις λαϊκές αγορές στους δήμους.

The post Πρόταση για την δημιουργία “ΕΣΠΑ Δήμων” appeared first on ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ.

Συνάντηση με τον Πρωθυπουργό Αντώνη Σαμαρά θα έχει την Τετάρτη, 29 Αυγούστου και ώρα 12 το μεσημέρι το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ). 

Η συνάντηση γίνεται μετά από αίτημα της ΚΕΔΕ προκειμένου να ενημερώσει τον Πρωθυπουργό για τα σοβαρά οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι και τον κίνδυνο κατάρρευσής τους εξαιτίας των συνεχών περικοπών, οι οποίες τους έχουν οδηγήσει σε οικονομικό αδιέξοδο.

Μετά τη συνάντηση, στις 15.00, θα συνεδριάσει το Διοικητικό Συμβούλιο για να αποτιμήσει τα αποτελέσματα της συνάντησης, ενόψει και του εκτάκτου συνεδρίου που συγκαλείται την επόμενη μέρα, Πέμπτη 30 Αυγούστου στην Αθήνα.

Επίσης κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης θα συζητηθεί το θέμα της χρηματοδότησης των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών και των ΚΔΑΠ.

The post Συνάντηση ΚΕΔΕ με τον Πρωθυπουργό Αντώνη Σαμαρά appeared first on ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ.

Είναι αυτονόητο να υπογραμμιστεί πως σε καμία περίπτωση. δημοτική αρχή άφησε ούτε πρόκειται να αφήσει χωρίς θέρμανση τα σχολεία, ακόμη και αν υπάρξουν προβλήματα.
Τέλος τυχόν μεμονωμένες περιπτώσεις, εάν υπάρχουν, δεν πρέπει να γενικεύονται και να χαρακτηρίζουν συνολικά την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

The post «Καμία δημοτική αρχή άφησε, ούτε πρόκειται να αφήσει, τα σχολεία χωρίς θέρμανση» appeared first on ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ.