«Όχι» στον υπερ-συντελεστή: Αντίσταση στα «μπετά» στα Βόρεια Προάστια
- «Ή αποσύρεται η μελέτη ή εξαιρούμαστε»: Κοινό μέτωπο των δήμων των Βορείων Προαστίων απέναντι στους νέους συντελεστές δόμησης
Σε τροχιά μετωπικής σύγκρουσης με την κεντρική διοίκηση βρίσκονται οι δημοτικές αρχές των Βορείων Προαστίων της Αθήνας, αντιδρώντας δυναμικά στον κυβερνητικό σχεδιασμό για τη δημιουργία νέων Ζωνών Υποδοχής Συντελεστών Δόμησης (ΖΥΣ).
Για τους δήμους της περιοχής, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις που τέθηκαν σε δημόσια διαβούλευση από το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας δεν αποτελούν μια απλή πολεοδομική τακτοποίηση, αλλά μια ευθεία απειλή για την περιβαλλοντική ισορροπία, τη φυσιογνωμία των κηπουπόλεων και την καθημερινότητα των κατοίκων.
Η ανησυχία αποτυπώνεται ανάγλυφα στα αριθμητικά δεδομένα που συνοδεύουν τη Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ).
Ειδικά για τον Βόρειο Τομέα Αθηνών, ο σχεδιασμός ανοίγει τον δρόμο για πρόσθετη δόμηση ύψους 584.400 τετραγωνικών μέτρων.
Απέναντι σε αυτή την προοπτική, έξι δήμαρχοι της περιοχής —Λυκόβρυσης–Πεύκης, Νέας Ιωνίας, Παπάγου–Χολαργού, Κηφισιάς, Φιλοθέης–Ψυχικού και Χαλανδρίου— ένωσαν τις δυνάμεις τους, αποστέλλοντας κοινή επιστολή στον πρωθυπουργό.
Το αίτημά τους είναι σαφές: Πλήρης απόσυρση της υπό διαβούλευση μελέτης και επανεξέταση του ζητήματος από μηδενική βάση.
Το βασικό επιχείρημα της τοπικής αυτοδιοίκησης εστιάζει στην έλλειψη επαρκούς τεκμηρίωσης και στον κορεσμό των υφιστάμενων υποδομών.
Όπως επισημαίνουν οι δημοτικές αρχές, το οδικό δίκτυο, τα δίκτυα ομβρίων και αποχέτευσης, καθώς και οι διαθέσιμοι χώροι στάθμευσης, βρίσκονται ήδη στα όριά τους.
Η καθημερινή κυκλοφοριακή συμφόρηση σε κεντρικούς άξονες, όπως οι λεωφόροι Κηφισίας και Μεσογείων, επιβαρύνεται περαιτέρω από τη λειτουργία μεγάλων ιδιωτικών εκπαιδευτηρίων, ενώ στην εξίσωση προστίθενται και άλλες παρεμβάσεις υπερτοπικού χαρακτήρα, όπως η σχεδιαζόμενη μετεγκατάσταση του καζίνο στο Μαρούσι.
Κατά συνέπεια, οι δήμοι υποστηρίζουν ότι η προσθήκη νέων κτιριακών όγκων χωρίς συνολική μελέτη φέρουσας ικανότητας θα οδηγήσει σε ασφυξία.
Ιδιαίτερα οξυμμένο είναι το κλίμα στον Δήμο Φιλοθέης–Ψυχικού, ο οποίος πρωτοστατεί στις κινητοποιήσεις.
Κατά τη διάρκεια έκτακτου Δημοτικού Συμβουλίου, ο δήμαρχος Χαράλαμπος Μπονάτσος έθεσε το δίλημμα «ή αποσύρεται η μελέτη ή εξαιρούμαστε», διαμηνύοντας πως δεν υπάρχει περιθώριο «ούτε για χιλιοστό επιπλέον τσιμέντου».
Σύμφωνα με τα αναλυτικά στοιχεία που παρουσίασε η πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, Αικατερίνη Αλεξοπούλου, οι προτεινόμενες ζώνες καλύπτουν 251 στρέμματα στις τρεις δημοτικές ενότητες, δημιουργώντας περιθώριο για 34.313 επιπλέον τετραγωνικά μέτρα δόμησης και την εγκατάσταση 677 νέων κατοίκων. Ειδικότερα, σε Ψυχικό και Φιλοθέη προτείνεται αύξηση του συντελεστή δόμησης κατά 33,3% (από 0,60 σε 0,80), προσθήκη ενός ορόφου και κάλυψη έως 60%, ενώ αντίστοιχες αυξήσεις προβλέπονται και στο Νέο Ψυχικό.
Για τις δημοτικές αρχές, οι χαμηλοί συντελεστές και οι αυστηροί περιορισμοί δόμησης δεν συνιστούν προνόμιο προς αναθεώρηση, αλλά το θεμέλιο πάνω στο οποίο διατηρήθηκε ο χαρακτήρας των κηπουπόλεων. Παράλληλα, εκφράζονται έντονες νομικές επιφυλάξεις.
Κατά την εκτίμηση του νομικού συμβούλου του δήμου, Βασίλη Παπαδημητρίου, το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο (νόμος 4759/2020) δεν αποκλείει ρητά τη διαδημοτική μεταφορά συντελεστή, γεγονός που γεννά φόβους ότι τα Βόρεια Προάστια ενδέχεται να υποδεχθούν δικαιώματα δόμησης από άλλες περιοχές, προς όφελος εργολαβικών συμφερόντων.
Παρά τις κυβερνητικές διαβεβαιώσεις ότι δεν πρόκειται να υπάρξει μεταφορά τετραγωνικών μεταξύ διαφορετικών δήμων ούτε αλλοίωση της φυσιογνωμίας των προαστίων, οι δήμαρχοι παραμένουν αμετακίνητοι.
Η κινητοποίηση λαμβάνει πλέον θεσμικά χαρακτηριστικά μέσω της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Αττικής (ΠΕΔΑ), η οποία συγκαλεί έκτακτη σύσκεψη για τον συντονισμό των επόμενων κινήσεων και την παρέμβαση της ΚΕΔΕ. Ταυτόχρονα, προγραμματίζονται ενημερωτικές εκδηλώσεις για τους πολίτες στα τέλη Νοεμβρίου, με τη δημοτική πλευρά να προειδοποιεί ότι, εφόσον οι μελέτες προχωρήσουν προς θεσμοθέτηση, οι δήμοι θα προσφύγουν εκ νέου στο Συμβούλιο της Επικρατείας, αξιοποιώντας την πλούσια νομολογία που έχει ακυρώσει παρόμοιες ρυθμίσεις στο παρελθόν.
Εξαίρεση ο Δήμος Μεταμόρφωσης
Διαφοροποιούμενος από το μέτωπο αντίδρασης των γειτονικών δήμων, ο δήμαρχος Μεταμόρφωσης εμφανίζεται καταρχήν θετικός στον σχεδιασμό για τις Ζώνες Υποδοχής Συντελεστών Δόμησης (ΖΥΣ), θέτοντας ωστόσο σαφή γεωγραφικά όρια. Όπως επισημαίνει, η συναίνεση της δημοτικής αρχής βασίζεται στο γεγονός ότι οι προτεινόμενες αυξήσεις αφορούν αποκλειστικά την εκτός σχεδίου περιοχή της πόλης. Σύμφωνα με τον ίδιο, μια τέτοια παρέμβαση μπορεί να λειτουργήσει αναπτυξιακά, προσελκύοντας επιχειρήσεις ήπιας όχλησης —όπως κέντρα logistics και γραφειακούς χώρους— και συμβάλλοντας στην ευρύτερη αναβάθμιση της περιοχής. «Φυσικά, αναμένουμε να δούμε και την τελική πρόταση», υπογραμμίζει χαρακτηριστικά.
Αναλυτικά, ο κ. Σαραούδας δήλωσε: «Είμαστε καταρχήν θετικοί στην αύξηση των συντελεστών δόμησης, δεδομένου ότι οι παρεμβάσεις αφορούν αποκλειστικά την εκτός σχεδίου περιοχή της Μεταμόρφωσης. Μια τέτοια ρύθμιση εκτιμούμε ότι θα προσελκύσει επιχειρήσεις ήπιας όχλησης, όπως εταιρείες logistics και γραφειακούς χώρους, συμβάλλοντας ουσιαστικά στην αναβάθμιση της ευρύτερης περιοχής. Σε κάθε περίπτωση, αναμένουμε να δούμε και την τελική πρόταση».